浙江国傲律师事务所黄星海律师开展公平竞争审查制度实务专题讲座
2026-08-19
2026年8月18日晚，国傲讲堂在总所多功能厅如期开展。本期讲堂由浙江国傲律师事务所黄星海律师作《公平竞争审查制度解读与实务运用》专题讲座，旨在进一步提升本所律师在公平竞争审查领域的专业素养与实务操作能力。
本次讲座围绕优化营商环境、维护和促进市场公平竞争展开。黄星海律师从公平竞争审查制度的背景与意义切入，系统梳理《公平竞争审查条例》《公平竞争审查条例实施办法》及《浙江省招标投标领域公平竞争审查细则》的审查范围、审查程序和审查标准，重点从限制市场准入和退出、限制商品和要素自由流动、影响生产经营成本、影响生产经营行为等四个方面进行了解析。
围绕招标文件审查这一实务重点，黄星海律师结合多年招投标监管经验和具体案例，对资质条件、投标及履约保证金、人员资格、开标到场要求、业绩与奖项、品牌推荐、地方信用评价、应急响应时限、系统接入等常见条款逐项剖析，揭示其中可能存在的地域限制、主体资格限制及其他排斥、限制竞争风险，引导大家从竞争结果、程序适度、标准关联和条件必要四个维度开展实质审查，以项目实际需要为边界，准确判断资格、评审与程序设置的合法性和合理性。
讲座内容系统翔实、案例针对性强。本次讲座不仅在于知识的传递，更在于思考的延续。通过讲座学习，进一步深化了总分所律师对公平竞争审查制度的理解，提升了政策措施及招标文件合规审查的实务能力。会后，我们邀请了几位律师从各自视角出发，分享了他们对公平竞争审查的认知更新与实践思考。
1.作为政府、国企法律服务为核心业务的律师，这次讲座对你业务的帮助有哪些？
听完黄律师的分享，受益良多，尤其是一个个真实的招标文件审查案例，让我对公平竞争审查及招标文件评审有了更新、更深的认识。作为以政府、国企法律服务为核心业务的律师，亟需将公平竞争审查思维融入实务，帮助客户从源头防范风险、守住合规底线。
黄律师的讲座让我对公平竞争审查有了新的关注点。以前更多将它视为合规义务，但几个案例让我看到，政策细节的偏差可能直接影响客户的市场准入、并购交易甚至商业模式。对律师而言，不仅要帮客户识别法律风险，更要预判这类审查对竞争格局和商业成本的实际影响。
3.公平竞争审查专业知识能够帮助你更好地办理金融业务吗？
虽然我主要从事金融业务，但公平竞争审查同样深刻影响着银行信贷、融资担保等领域的业务合规——比如招标文件中指定保函开具机构的做法，就直接关系到金融机构的公平参与权。这场讲座让我从市场准入和竞争规则的角度，对客户业务的合规边界有了更立体的认知，对今后的实务工作很有帮助。
4.参加本次讲课后，对于你在做招标文件、政府文件的工作上，有哪些提示？
黄律师结合条例和招投标真实案例，把公平竞争审查里的各类风险点讲得很实在。公平竞争审查不是走形式，做招标文件、政策文件的时候，要多留意别设置地域、业绩这类不合理门槛，紧扣项目实际需求，守住公平竞争的底线，规避合规风险。
一是黄律师一一解读的违反公平竞争四个方面的内容，不仅有明晰的法律依据，还有生动的真实案例，让我很快感受到公平竞争审查制度与我们工作的密切关联；二是案例分析比较透彻。这些案例比较贴近实务，让我学习到了实际的操作性。今后我将以此为指引，进一步学习有关公平竞争审查的专业知识并学以致用。
