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我所主任马正良律师作《浙江省行政合法性审查工作规定》实务讲座

8月26日下午14时半,主题为“《浙江省行政合法性审查工作规定》(以下简称‘《规定》')实务讲座”的八月专题国傲讲堂在我所多功能厅举办。


近年来,伴随国家治理体系和治理能力现代化稳步推进,“法治是最好的营商环境”成为社会共识。基于这一系列的深刻社会变革,司法部、财政部联合制定了具有标志性意义的《关于建立健全政府购买法律服务机制的意见》,将政府所需的公共法律服务和辅助性法律服务均列入政府购买服务指导性目录。所谓“春江水暖鸭先知”,自此,部分极具敏感性的律师事务所敏锐察觉到这一市场变化,致力于迈入政府法律服务前端领域。而国傲律师早已深耕于该领域多年,为进一步强化我所律师对行政合法性审查工作的认知,持续推进我所律师政府法律服务水平的提高及深度的拓展,我所主任马正良律师结合多年来精彩纷呈的实践经验,为总分所青年律师带来了一堂脍炙人口的《浙江省行政合法性审查工作规定》(以下简称”《规定》“)实务讲座。




“以案例拉近条文距离,以规范破题疑难案例”


本次讲座,马律师首先将《规定》的内容总结为1个“小切口”,2个“两结合”,3个“三”(三不原则、三个参照、三个数据),4个“审查领域”及“审查结论”,5个“规范化”,6个“维度”,7个“保障措施”七方面予以全面介绍。在条文介绍过程中,马律师秉承其一贯的实践导向的授课风格,不时援引其承办过的前沿典型案例做补充,以进一步生动诠释法意。




“授课紧扣核心内容,内容凸显独到见解”


其次,马律师对《规定》的核心内容——审查范围和审查内容进行重点解读,对规范性文件审查、重大行政决策审查、重大行政执法决定审查及重大行政协议审查进行了详尽阐释,并且在该阶段的授课中,马律师总共穿插了其亲自承办的嘉兴市域范围内20个重大案例的配合讲解,使与会各位青年律师在详略得当的演绎中度过整场讲座。



“回归国傲讲堂授课初心,阐明青年律师提升方向”


再次,马律师对审查人(律师)的三点要求进行了阐述,讲政治:要有大局观,讲规矩:保密、廉洁、独立,讲专业:真正做到法律适用上的顾问,行政决策上的参谋,为有担当的决策者保驾护航。继而阐明律师如何进一步做好行政合法性审查工作。讲座的这一阶段,马律师复归“国傲讲堂”举办趣旨,从律师如何做好行政合法性审查工作为题眼,列明律师审查的九步要件,要求各位青年律师进一步扎实基本功,为党委政府提供更优质的法律服务。正如讲座后张化林律师感慨,此次讲座中关于律师如何做好审查工作九步法堪称“教科书式的讲解”。



“总结多年前沿深耕经验,着眼当下深度拓展服务”


最后,马律师指出律师除了为政府提供常规性法律服务外尚可提供如政府上会议题合法性审查、公平竞争审查、社会稳评等多项深度法律服务。马律师长期以来担任政府法律顾问,同时为嘉兴市人民政府与嘉兴市人大双重的立法专家,对行政合法性审查工作有着独到的见解,与会青年律师均表示受益匪浅,其中,刘焕明律师表示两个半小时的讲座仍令人意犹未尽,希望下次可再针对重点的典型案例作精讲,讲座最后亦在热烈的掌声中圆满结束。






此次讲座系我所具有里程碑式意义的一次讲座,系我所逐步将过去多年来的前端政府法律服务经验提炼总结为前沿政府法律服务理论的一个开端,系国傲律师一直以来宣传的“拳头产品”、“金字招牌”落实到法律服务理论体系化的一个起点,亦是为新时期政府法律服务市场的蓬勃发展吹响时代号角的一首前奏曲。


讲座结束后,在国傲讲堂工作人员代表全体青年律师的采访中,马律师表示国家治理体系和治理能力现代化的本质就是法治化、专业化和程序化,职业律师在这一历史进程中具有天然的优势,国傲律师将致力于全方位、深层次、多领域的政府法律服务,在过去的前端优势中进一步拓展未来的深度优势,在历史使命中成就自身的同时,无愧于嘉兴各级党委政府“召之即来,来之能战,战之能胜!”“敢于担当,善于担当,能干大事,干成大事,守住底线!”的高度评价!