马正良律师一直以来担任嘉兴市人民政府的法律顾问，尤其在担任三大管委会（嘉兴经济技术开发区管委会、嘉兴港区管委会、嘉兴市南湖新区管委会）的法律顾问后，办理了大量行政诉讼及非诉讼案件，取得了良好的效果，为嘉兴经济发展和社会稳定作出了一定的贡献。比如，跨省环境污染索赔诉讼案（此案入围浙江省律师协会“影响浙江省民主与法制进程二十大案例选”）；被誉为“嘉兴模式”的嘉兴最大规模房屋拆迁非诉讼案；杭州湾跨海大桥停工事件处置非诉讼案（该案例被嘉兴市律师协会评为“优秀非诉讼案例”）。

    2013-2017年这五年来，马正良共办理25起行政诉讼和非诉讼案件（详见附件），在此列举几件经典案例：

一、为政府招商引资提供全过程法律服务

    如为南湖新区管委会设立“嘉兴市南湖区金融示范区核心区（基金小镇）”提供前期法律服务，该项目因其跨行业，故专业性较强，又无现成的法律服务模式可资借鉴，马正良组建专业法律服务团队迎难而上，积极与相关部门沟通，收集了大量的法律依据和政策性文件，并从项目的合法性及程序的保障性等多方面提供了审慎的专业法律依据，如今该基金小镇已被评为省级特色小镇。

    又如，为嘉兴经济技术开发区管委会引进荷兰菲利浦公司招商项目提供法律服务，针对菲利浦公司特殊要求——为其定制厂房，并长期租赁——因无固定模式可参照，故双方进行了十几轮的谈判，中英文双语文本逐字逐句，针锋相对，最终成功签约，目前已正式投产。

二、在政府依法行政中为政府代理行政诉讼

    如回民墓葬迁移行政诉讼案，位于嘉兴市东南区域的由拳路全线贯通工作是嘉兴市人民政府2014年民生实事工程之一，而该工程规划红线范围内需要迁移千余座回民墓，2015年一回民户墓主家属对嘉兴市政府墓葬迁移行为提出质疑，并将市政府诉诸法院，经过一、二审的审理，法院全部驳回了原告的诉讼请求。该案的胜诉不仅解除了该民生工程得以实施的法律障碍，更是从事实、法理、情理等诸多方面再次为广大回民同胞答疑解惑，维护了和谐稳定的社会局面。

    又如，法国欧尚公司诉嘉兴市经济开发区管委会、嘉兴市国土局土地出让纠纷案，该案从因约定有仲裁条款被嘉兴仲裁委受理，马正良代理后提出该案系行政协议，仲裁庭无权受理，之后被移送给法院审理，最后经过一、二审，法院驳回了欧尚公司诉讼请求。目前该案件经过非诉讼调解后取得圆满结果。

三、为政府处置城市商贸综合体的历史遗留问题提供专项法律服务

    当前严重困扰嘉兴市政府的因城市商贸综合体的历史遗留问题——虚拟分割、售后返租——而产生了一些社会不稳定因素，市政府领导决心着力解决这些历史遗留问题，马正良律师作为法律顾问全过程参与其中，尤其从法律的角度为政府献计献策，取得了良好效果，得到了市委市政府领导的赞誉。

    比如，为南湖新区管委会中港城项目提供专项法律服务。在该项目前期，因开发商无力投入资金，导致该地标性建筑变成了“烂尾楼”，经马正良领衔的专业律师团队提供非诉讼法律服务后，由施工方成功接盘，顺利地将该楼盘竣工验收并交付使用。在后期，该楼盘运营过程中出现了运营商因资金链断裂，法定代表人被判刑，根本无力支付租金，致使小业主到省政府上访，该项目被省政府列为十大不稳定关注点之一。马正良团队再次介入处置，在发现开发商与运营商之间委托经营协议的法律问题后，提出开发商应承担相应的法律责任。后经谈判，开发商愿意承担相关责任。目前第一笔资金已经到位，从而缓解了小业主的情绪，暂时稳定了局面。

    又如，为嘉兴市经济技术开发区“月星家居”项目提供专项法律服务。该项目公司老股东在履行返还小业主租金义务前将公司股权转让给了新股东，因新股东无力支付小业主租金而导致200多户小业主于2017年4月到省政府上访，省市两级领导对该都作了批示，要求及时处理好此事，绝不能在10月份十九大召开期间有上访现象发生。马正良在分析了案情后，发现了新老股东股权转让协议中的瑕疵，进而提出了让有实力的老股东回购股权的方案，后经过艰苦卓绝的谈判，于9月份顺利达成让股东愿意回购、新股东愿意退出的协议，为嘉兴的安定作出了应有贡献。此案在2017年12月嘉兴市司法局举办的“嘉兴市司法行政惠企便民法律服务优秀案例评比交流会”中荣获一等奖。